【希望之声2024年11月29日】（本台记者辛吉综合报导） 澳大利亚联邦议会参议院周四（11月28日）通过了一项针对16岁以下儿童的社交媒体禁令，并将很快使之成为世界首创的法律。这是针对全球大科技公司制定的最严厉的法规之一，也为世界各地的司法管辖区开创了一个有争议的先例。
这是世界上最严厉的回应，其他国家也实施了限制，但没有追究违反禁令公司的责任。该法律规定，如果TikTok、脸书（Facebook）、Snapchat、红迪（Reddit）、Facebook、X（前推特）和即时电（Instagram）等社媒平台不能系统性阻止16岁以下儿童持有账户，则可被处罚最高5000万澳元（3300万美元）的罚款。而且这个清单还可能会扩大。
澳大利亚议会参议院以34对19票通过了该法案。众议院周三（27日）以102对13票的压倒性优势批准了这项立法。
澳洲总理安东尼·艾班尼斯（Anthony Albanese）支持这项法律的通过，他解释该政策背后的理由，强调社群媒体对澳洲年轻人造成的伤害：「我想和澳洲的父母谈谈。我们将16岁定为使用社群媒体的最低年龄。很多时候，社群媒体根本不具社交性。我们都知道这一点。事实是，它正在伤害我们的孩子。我正在呼吁时间解决这个问题。」
艾班尼斯强调，他听到了包括家长、教师、辅导员和年轻人在内的广泛声音，他们对社群媒体对儿童的负面影响表示越来越担忧。
他表示，「每个认真的政府都在努力应对社交媒体对年轻人的影响，多数与他交流过的领导人，也都对澳洲在这个问题上的方案表示赞赏。」
澳洲众议院定于周五（11月29日）通过参议院反对派提出的修正案。报导说，这些修正案加强了隐私保护，规定平台不得强迫用户提供政府颁发的身份证件，包括护照或驾驶执照，也不得通过政府系统要求数字身份证明。
法案规定，这些社媒平台将有一年的时间来研究如何在执行处罚之前实施这一禁令。
各方对禁令的看法
这项立法的批评者担心，禁止儿童使用社交媒体会影响用户的隐私，因为用户必须证明自己已年满16岁。
澳大利亚的主要政党都支持这项禁令，但一些儿童福利和心理健康倡导者担心法律带来的意外后果。
来自少数派绿党的参议员大卫·肖布里奇（David Shoebridge）表示，心理健康专家一致认为，这项禁令可能会危险地孤立许多使用社交媒体寻求支持的儿童。
反对党参议员玛丽亚·科瓦契奇（Maria Kovacic）表示，该法案并不激进，且有必要。
“这项立法的核心重点很简单：它要求社交媒体公司采取合理措施，从他们的平台上识别并删除未成年用户，” 科瓦契奇告诉参议院说。
“这是这些公司很久以前就应该履行的责任。但长期以来，他们为了利润而逃避这些责任，”她补充说。
网络安全倡导者索尼娅·瑞安（Sonya Ryan）15岁的女儿卡莉（Carly）被一名50岁的恋童癖者谋杀。此人在网上假装是少年。索尼娅将参议院的投票描述为“保护我们的孩子免受网络可怕伤害的里程碑式时刻”。
“对于我的女儿卡莉和许多其他在澳大利亚遭受严重痛苦或丧生的孩子来说，现在已经太晚了，但让我们代表他们站在一起，共同拥抱这一切，”她在一封电子邮件中告诉美联社。
自杀预防领域的管理机构澳大利亚预防自杀组织（Suicide Prevention Australia）的执行董事克里斯托弗·斯通（Christopher Stone）表示，该立法未能考虑社交媒体在支持年轻人的心理健康和联系情感上的积极作用。
“政府匆忙通过这项立法，是蒙著眼睛撞上了一堵砖墙。澳大利亚年轻人应该得到基于证据的政策，而不是匆忙做出的决定，”斯通在一份声明中说。
这些社媒平台抱怨该法律将不可行，曾敦促参议院将投票至少推迟到明年6月，届时政府委托的年龄保障技术评估将发布关于如何排除儿童的报告。
批评者认为，政府在明年5月举行大选之前试图让家长们相信，政府是在保护他们的孩子。政府希望选民能够奖励它，因为政府回应了父母对孩子沉迷于社交媒体的担忧。
一些人认为，这项立法造成的伤害可能比它所要防止的要大。这些批评包括该立法在没有经过充分审查的情况下匆忙通过议会、立法不起作用、对所有用户构成隐私风险、削弱了父母为孩子做决定的权力。
该立法的反对者还争辩说，该禁令将孤立儿童，剥夺他们享用社交媒体的积极方面，将他们驱使至暗网，阻止太小的儿童在社交媒体上报告对他们的伤害，并减少平台改善在线安全的动力。
路透社报道说，在澳大利亚议会年的最后一天马拉松式辩论后通过这项法律，标志着中左翼总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）的政治胜利。他将在民意调查下滑的情况下参加2025年的选举。
根据最新的民意调查，尽管该禁令遭到隐私倡导者和一些儿童权利团体的反对，但一项民意调查显示，77％的澳洲人支持16岁以下禁令。调查于本月下半月进行，征求了1,515人的意见，误差率为3.2％。
报道说，包括法国在内的一些国家和美国的一些州已经通过法律，限制未成年人在未经父母许可的情况下访问社媒平台。但澳大利亚的禁令非常绝对化。佛罗里达州对14岁以下儿童访问平台的全面禁令正在法庭上基于言论自由而受到挑战。
亿万富翁马斯克(Elon Musk)的X表示，该平台「并未被未成年人广泛使用」，但对该法律对其言论自由的影响表示担忧。
Facebook和Instagram的所有者Meta公司表示，它已稳步投资于工具以使该平台更安全，并「强烈」建议政府等待年龄保证试验的结果，预计明年公布。
尽管谷歌（Google）的子公司油管（YouTube）因在学校被广泛使用而获得豁免，但包括谷歌母公司Alphabet在内的科技和社媒公司都争辩说，该立法应该推迟到年龄验证试验之后。
与此同时，隐私倡导者警告说，该法律可能导致个人数据收集的增加，为基于数字身份的国家监控扫清道路。该法案的一个最后一刻修改规定，社媒平台必须提供让用户上传身份证件的替代方案。
该法律已经通过，预计将在政府设定关闭日期之前有一段问题咨询时间，此后，所有在受禁令限制的社群媒体平台拥有帐号的16岁以下儿童，都将失去他们的帐号。
责任编辑：林莉
