【希望之声2024年10月1日】(本台记者辛吉综合报导) 第79届联合国大会会议进入尾声。在这个世界舞台上,中国代表团都忙了些什么?分析人士综合出四个部分,可以明确看到中方代表团在此次大会上执行的“使命”是什么。
中共外长王毅周六(28日)在联合国大会一般性辩论上发言,力推中国版的乌克兰战争和平方案,并为所谓的“一个中国”原则进行辩护。本届联大期间,中方不仅在如何解决乌克兰战争问题和台湾问题上展示自己的不同立场。分析人士说,在全球面临多重地缘危机之际,中国试图在这个最大的年度世界舞台上展示自己的力量,无论是推出中国版乌战争和平方案,还是向全球南方国家推销“全球发展倡议”,中国都在努力展示自己主导的“世界新秩序”将不同于二战后美国领导的世界秩序。
5天内会晤40多位外国政要,争取对中方的支持
9月24日在纽约联合国总部拉开帷幕的本届联合国大会,吸引了193个国家的元首或高级别代表,中国似乎要抓住这个难得的施展机会。
在过去不足一个星期的几天时间里,除了出席联大期间的各类峰会、高级别会议和集体会见等等之外,中共外长王毅至少会晤了40多位政府首脑、以及外长等政府高级官员,其中在25号一天里,王毅跟多达8位其他国家的高级外交官单独见面。
目前中国正面临不断恶化的国际环境,不但与美国、欧洲等国家的关系持续紧张,而且在南中国海,与维护主权的菲律宾发生激烈冲突,台湾新总统赖清德上任以来在台湾主权问题上的立场也更趋强硬。
美国迈阿密大学政治学教授金德芳(June Teufel Dreyer)对美国之说,“我认为中国感到陷入了困境,”“我认为他(王毅)正在努力争取对中国的支持。”
“一两个大国说了算的时代已经一去不复返了”,王毅周六在联合国大会一般性辩论发言中这样说;他敦促世界各国推动全球治理“朝着更加公正、合理的方向发展”。
中国外交部的公开信息显示,王毅会晤的40多位外国政要中,大多是所谓的全球南方国家的官员。
政治风险分析公司科尔咨询(Corr Analytics)的创始人安德斯·科尔(Anders Corr) 对美国之音说,王毅周六的演讲提出了“特别是针对他所称的‘全球南方‘或发展中国家,追随中共提出的‘新型国际关系’,而非二战后形成的现行联合国体系。”
力推中国版乌战和平方案,试图主导世界新秩序
尽管乌克兰总统泽连斯基已在不同场合多次否定了中国版和平方案,但本周中方仍然联合巴西全力在联合国寻求拉丁美洲、亚洲和非洲国家的支持。美国网络媒体《政客》(Politico)报道说,乌克兰官员对此感到震惊,以至于他们在参加纽约联合国大会的外交官中传阅了中国版方案。
该报道说,中方在大会期间寻求其他国家支持其5月份发布的“六点共识”,该共识主张将使俄罗斯能够继续占领乌克兰领土。
虽然乌克兰自开战以来一直竭力避免批评中国,但总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)在这次联合国大会发言时,罕见地直接点名指责中国的立场,称“中国和巴西两国试图联合其他国家形成一个合唱团”,他说:“不禁让人疑问,他们的真正利益是什么?”
“所有人都必须明白——你们(中国和巴西)不可能以乌克兰的代价来增强自身的实力”,泽连斯基还说。
美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)周五(9月27日)与王毅会晤时强调说:中国一方面表示希望和平,一方面又允许其企业帮助普京,“这是说不通的。”
尽管有来自乌克兰和美国的反对,中国联合巴西仍在本届联大发起成立了一个所谓的乌克兰危机“和平之友”小组。周五,有多达17个全球南方国家代表出席了该小组在纽约联合国总部举行部长级会议,其中包括埃及、南非、以及墨西哥等重要发展中国家的外长。
此外,中共外交部发言人林剑周五(9月27日)透露说,中巴“六点共识”目前为止已得到超过110个国家积极回应。
中国问题专家金德芳说,中国推出一个明知乌克兰和美国不会同意方案,是意在让“乌克兰和美国难堪”。她说:“这个想法就是推出一个对方不同意的方案,然后说对方无理取闹,我们才是讲道理的,我们要和平。”
金德芳指出,这是中国主导世界新秩序其中的一部分——“中国制定规则,人们同意,就会有更好的和平。”
周六(9月28日),有最新的迹象显示,中方的这一努力甚至在西方国家当中也开始得到回应。瑞士外交部表态说支持中国主导的旨在结束乌克兰战争的和平计划,这意味着其立场或已改变。
曾在今年6月主办了乌克兰和平峰会的瑞士,前一天以观察员的身份出席了中国和巴西的“和平之友”会议。“对我们来说,这意味着我们对这些举措的看法发生了重大变化”,瑞士外交部首席发言人尼古拉斯·比多(Nicolas Bideau)对路透社表示:“我们以观察员身份参加了这次会议,我们支持这一动态。”
再为“一中原则”辩护,2758号决议再成焦点
在堪称中方最敏感的台湾问题上,本届联大开始之际正值有关台湾国际地位问题引发的新一轮关注。
美国副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)本月中旬在国会一场听证会中表示,联合国大会第2758号决议被中国用来作为外交工具。此前,澳大利亚以及荷兰的立法机构都曾通过有关动议,指出联合国该决议并未确立台湾的主权归属以及在联合国的地位。
在今年联大会议前夕,台湾九个邦交国常驻联合国代表联名致函联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres),表示联大2758号决议多年来遭曲解和误用。
在台湾民进党力推动该2758号决议不涉及台湾的决议外,总统赖清德本周也在联大会议期间强调了台湾的立场。
在联合国大会辩论期间,非盈利组织“2023康科迪亚峰会”(The Concordia Annual Summit)照例在联合国总部外举办年度峰会,邀请世界领袖针对全球挑战寻求解决方案。
台湾总统赖清德周二在该组织发表视频演讲, 指出“中国却恶意扭曲联合国大会第2758号决议,并与’一中原则’不当连结,宣称台湾是中华人民共和国的一部分,无权参与联合国体系和其他国际场域。”
中国对台湾这一立场作出强烈反应,负责台湾事务的国务院台湾办公室在赖清德演讲的第二天(9月25日),一天之内连发8篇新闻稿抨击台湾。
联合国大会曾于1971年10月25日表决通过了“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的2758号决议,该决议被中方宣称国际社会普遍承认中国对台湾拥有主权的重要依据之一。
中国外长王毅在周六的演讲中再次强调说,53年前通过的该决议明确了不存在“两个中国”,不存在“一中一台”。他说,该决议“彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题”,并说,“在这一原则问题上没有灰色地带,没有模糊空间。”
台湾外交部29日发布严厉谴责,重申「中华民国(台湾)与中华人民共和国互不隶属,才是台海客观现状以及国际社会公认的事实」。联大第2758号决议的内容既未提到台湾,也未确认台湾是中华人民共和国的一部分,更未授权中华人民共和国在联合国代表台湾,该决议就与台湾无关,更没有解决台湾在联合国的代表权问题。
台湾外交部再次强调,只有台湾的民选政府,才能在联合国等国际组织及其他国际场域代表台湾;要求中国停止误导国际视听,也呼吁国际社会正视中方借由扭曲联大第2758号决议片面改变台海现状,为将来武力犯台制造法理基础的恶劣意图,积极采取反制作为,共同维护台海和平稳定现状,以及以规则为基础的国际秩序。
台湾陆委会则回应,联大第2758号决议的内容未提到台湾,也未确认台湾是中华人民共和国的一部分,更未授权中华人民共和国在联合国代表台湾。中共当局刻意曲解该决议,并与其所谓「一中原则」进行不当连结,国际社会不会认同,台湾人民也绝对不会接受。
此外陆委会还指出,中华民国是主权独立国家,与中华人民共和国互不隶属是台海客观现状,以及国际社会公认的事实。北京当局意图矮化中华民国主权地位,阻挠台湾参与国际活动,只会加剧两岸对立紧张;呼吁对岸应停止对台外交打压,务实理性处理两岸关系。
拉拢全球南方国家,推广中共的“全球发展倡议”
除了一系列政治动作之外,中方本周还针对全球南方国家展示了强大的经济吸引力。中国国家主席习近平曾在2021年第76届联合国大会提出“全球发展倡议”,被视为是继2013年提出的“一带一路”倡议之后,中国向国际社会提供的又一重要经济合作平台。
中方在这次联大期间召开了“全球发展倡议支持全球南方–中国在行动”发布会,王毅在会上透露说,目前已有100多个国家和20多个国际组织积极支持和参与了该倡议,倡议框架下已开展1100多个项目。王毅宣布说,从今年12月起,中国将给予所有最不发达国家100%税目产品零关税的待遇。
曾为美军提供情报服务的政治风险专家科尔说,他(王毅)向南方国家提供了经济发展的“胡萝卜”,以换取在国际舞台上的所求。科尔说:“这包括接受俄罗斯对乌克兰的领土征服,而这将成为中共军队未来武力征服台湾的先例。”
(文章参考了美国之音的报导)
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责任编辑:林莉