【希望之声2024年3月9日】（本台记者辛吉综合报导） 在北京举行的中共两会时程过半，中共最高检察院检察长应勇和中共最高法院院长张军3月8日于“两会”发表工作报告。应勇称最高检以国安为由去年共抓捕起诉超过240万人。观察人士则指，北京加大力度维稳和社会监控，若含秘密黑监狱的被害人，恐怕难以计数；中共两院的部份报告恰好凸显中共压迫人权、法治环境越加恶化。
最高检应勇和最高法张军的报告分别占用了近30分钟的时间，报告两院去年在国安等方面的工作绩效。根据应勇的最高检工作报告，其中以国安为由「批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，提起公诉168.8万人」，总计抓捕起诉超过240万人的信息受到外界关注。
中国法外秘密关押黑数难以计数
新台湾国策智库两岸关系组咨询委员曾建元指出，中共最高检关于这方面的数据恐严重低估。
曾建元指，应勇的工作报告未透露中共在逮捕羁押程序之外，还有秘密关押或国保跟监等制度，这些法外手段长期被警察机关大量滥用，是北京当局危害人权情节最严重之处。它的秘密羁押数字是黑数，远大于逮捕的72.6万人。
他说，北京当局的国保跟监、指定居所软禁等手段，是对中国异议或维权人士的威吓方式，让检警执法人员得以跳脱正当的法律程序，变相监禁当事人，让他们与社会群体形成隔离。
曾建元以台湾民族党副主席杨智渊2022年8月遭中国逮捕案、及台湾八旗文化总编辑富察延贺2023年3月在中国失联为例，他说，两人在中国皆被控“从事危害国家安全的活动”，至今仍在国安机关接受秘密调查，还未进入正式的司法程序。
另一个突出的例子是北京四通桥勇士彭立发，2022年中共20大前夕，他在北京四通桥上挂出写有“不要核酸要吃饭，不要封控要自由，不要文革要改革，不要领袖要选票，不做奴才做公民”等内容的横幅，并点燃狼烟，用高音喇叭喊出“独裁者习近平下台”，半小时后被警察带走，自此后音信全无。
司法系统内部人士认为，四通桥事件在中国内外产生的影响巨大，当局为减小影响会依照惯例将其遣返其原籍黑龙江省羁押，但不能排除他还在北京等候处置。
对于应勇所言最高检保障律师依法执业权利的说法，曾建元认为也不符事实，他说，中共对「法律」二字的理解与国际社会有很大落差。中国于2015年大举打压维权律师，发动大抓捕后，至少300名律师被非法羁押或失联，反映了国家公权力对律师行业和尊严的严重侵害，当中国境内的律师无法抵抗来自国家的干预或骚扰，就无法善尽维权的工作。
法治环境恶化，北京的人权价值观越来越违反世界潮流和国际定义
对于应勇报告中所标榜的信访绩效，一位刚逃出中国不久、因议题敏感不愿透露姓名的维权活动人士说，最高检去年的所谓高信访回复率「根本没有意义」。
这位中国籍维权活动人士说，最高检声称7日内回复率高达99.8%，其实仅是程序性的处理，就是将「您的咨询已收悉」这样的自动回复也计算在成效内，但对访民来说，根本未解决问题。
最高检声称3个月内办理信访过程或结果答复率达97.3%，但这位维权人士说，访民的真实经验通常是案子被「往下层层转批，从国家信访局转到省、再由省转到市、转到区、转到镇，把问题发回原来解决不了的地方重新处理。」这样的模式根本无助于访民解决问题。
而且，在信访过程中，“上访和信访的人会被注记为维稳对象，各级政府层层加码进行维稳，轻者受到监控，重则以‘扰乱社会秩序’的各种罪名关押”。其中地方官员对访民的“维稳截访”逐年严峻，不单拘留当事人，还会为难家属，包括用酒驾、非法经营等微罪名来处置家属，以迫使访民就范。这位维权人士说，自己在看守所内就遇到过几个被这些罪名抓进去的访民家属。
同时地方政府还会把访民控制在当地，不让他们到省里或北京上访。他举例说，2015年，一群来自广东阳江市的越战老兵，因不满当地政府克扣退伍待遇，相约去广东省政府上访，因为搭乘公共交通工具需要实名，但他们的访民身份让他们无法搭乘，最后只能自行承包客车前往，结果这辆中巴发生事故，这些老兵不幸无人生还。
他批评说，中共的信访制度本就不具合法性，是在“司法框架外寻求官员的救济，本身是司法腐败的产物。现在（当局）却引导民众放弃司法救济、用人治的方式解决法律问题。”
这位维权活动人士说: “过去，信访和维稳都是在灰色地带，各级政府都不愿意谈，这一次政府报告中把这些数据公布出来，说明这一届政府已经将信访维稳公开化。”
现住日本名古屋、原籍中国的杨彩英告诉美国之音，她仍住在老家江苏常州市的妹妹杨丽多年为老家土地遭违法征收等事奔走维权，因此长期遭当地官员刁难，甚至不让患肾疾的她看病。杨丽3月7日前往北京上访，但因正值「两会」敏感期间，不到一天就被送回江苏。在这个过程中，「遭黑社会和警察殴打，被打得站都站不住了」。这是访民的真实遭遇，也是应勇的报告中不敢公布的真相。
针对中国法治环境的恶化，美国人权组织《自由之家》「异言网」(China Dissident Monitor)负责人史凯文（Kevin Slaten）对中国公民社会有长期观察。他说，中国国家主席习近平近年将社会维稳放入「国安」的大框架，还将过去视为合法、不遭入罪的维权活动或公民诉求认定是「危及国家安定」的行为，并加重刑罚，凸显中国人权的持续恶化，且北京的人权价值观越来越违反世界潮流和国际定义。
（本文参考了美国之音的报导）
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责任编辑：林莉
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