【希望之声2024年5月29日】（本台记者楚云珒综合报导）
台湾立法院会28日续审国会职权修法相关法案，当天下午三读修正通过立法院职权行使法部分条文，规范不得反质询，而被质询人应有不得拒绝答复、拒绝提供资料等，或有其他藐视国会行为的义务，违者处新台币2万元以上20万元以下罚锾。而政府人员于立法院受质询时，为虚伪陈述者，依法追诉其刑事责任。
国会职权修法掀起立法院政党攻防，更激起民间团体在全台发起抗议行动。在刚刚过去的24日，民团指包围立法院人数达10万人，且全国多县市都有民众上街表达反对修法诉求。28日民团发起「青鸟行动」，逾10县市串连再上街抗议。立法院会下午三读修正通过立法院职权行使法部分条文后，场外民众比出「倒赞」手势抗议。
28日一早，台北就下起滂沱大雨，加上周二为正常上班、上学日，活动现场声援民众集结速度较前2次略慢，许多人都撑伞站在活动区帐篷下躲雨，但仍不忘时时关注议场内审查法案状况。
经济民主连合和台湾公民阵线上午公开表达行动诉求，要求国会改革不应破坏权力分立，不应侵害人民权益；退回国会三法，由委员会重审，违法议事录不予承认；拒绝立院变人大，抗议蓝白没收民主；委员会应实质讨论各党提案；没有讨论、不是民主，全案保留、等于没事，封杀提案、威权复辟。
而多名立委今天进出立法院时，身边都有至少1名同性员警陪同，以维护其人身安全。
考虑到傍晚抗议人群会不断增加，台北市警方规划警力增至600人。
在台北之外的地区，大量城市参与抗议串联。宜兰站、新竹站、竹北站、苗栗站、台中站、南投站、彰化站、云林站、嘉义站、台南站、高雄站、屏东站、澎湖站、花莲站都设有集结点。
立法院内，立法院长韩国瑜在28日上午9时宣布继续开会，在场的朝野立委仅喊口号隔空叫阵。
立法院会之前于17日、21日、24日，审理国会职权修法相关法案。截至5月24日深夜，韩国瑜宣布休息散会这一刻，包括总统国情报告、藐视国会罪和立院调查权等大多数国会职权相关修法，皆已完成二读，剩余14个条文，28日续审。值得关注的是，在台湾立法程序中，院会二读被认为是最关键的一步，因为接下来的三读，只做文字修正、全案表决，通过后就会咨请总统公布实施。
也就是说，引爆几个月来台湾社会争议的“国会扩权”多数法条，已尘埃落定。但留给未来台湾的朝野对立和社会分化可能才刚刚开始。
藐视国会罪 无限扩权？
已二读通过的《立法院职权行使法》修改法条中，规定未来被质询者，除国防、外交等机密敏感事项之外，不得任意缺席、拒答或拒绝提供相关数据。
答询时也不能对立委反唇相讥地“反质询”，否则一旦被视为“藐视国会”，最高可处20万元台币的罚款。
此外，国民党党团提出的《刑法》藐视国会罪相关法条，更将明订对隐匿或虚伪陈述的被质询人送交司法侦查，最高可处3年以下有期徒刑，相关法案在28日表决。
位于台中的亚洲政经与和平交流协会理事长沈有忠对美国之音表示，该法条最大问题，在于台湾过去并无任何相关的惯例，且法条认定从宽，若真的只要主席认定违法或是5名立委联署就可将官员移送调查，恐有不小的争议。
行政院长质询变总统 还必须即问即答
依据台湾现行法令，是由行政院长向立法院提交施政报告，并接受质询，但新法规定，总统须于每年2月向立院送交国情报告书，并于3月1日赴立法院进行国情报告。
引发争议的是，虽然美国跟法国也有类似制度，但皆强调总统只做报告，不接受质询，台湾通过的新法却规定总统必须接受立委“即问即答”。
位于台北的中研院法律学研究所研究员黄丞仪指出，该条文恐破坏台湾在1997年修宪时创设的权力分立体制“双元民主制”，让立法院实质上凌驾于《宪法》规定，而向“议会制”倾斜。
黄丞仪告诉美国之音，“行政权有它独立性，尤其是在总统的身上会特别地明显。所以现在这个(《立法院职权行使法》修正草案第15-4条)规定等于是实质上在修宪，就是改变了《宪法》的规定。”
立院扩增调查权，恐干预民企经营
依据已经完成二读的法案，立法院可以设立调查委员会、项目小组，对相关议案行使调查、调阅权，相关政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员必须配合出席听证会、提交相关数据，否则亦可处以罚款。
尽管立法过程，对于涉及国家机密、个人隐私和营业秘密的内容有所规范，但连日来，外界争论的疑虑，着重于立法委员取得这项权力之后如何执行，并保障出席听证人员的权益。
台湾阳明交通大学特聘教授林志洁指出，台湾立法院缺乏诸如“立法委员行为法”等自律与规范利益冲突的架构，在此情形下，贸然通过调查权，还可处罚公务员，侵害了原本独立的监察权。
此外新法还把“国会调查”之手伸向民间私部门，僭越了《宪法》赋予立法院的主要权限，甚至造成欧洲商会提醒其会员要警惕有关修法风险。
除了法条内容引发争议，此次修法过程也遭致批评。
在5月17日的议程中，由于朝野立委爆发冲突，双方都不愿回到座位上使用表决器，立法院长韩国瑜罕见决定使用举手表决，遭民进党立委质疑，举手表决在台湾已经35年未曾使用，反倒是中共的人大会议还在用，此举形同逼台湾民主倒退，让立院“人大化”。
尽管上述程序并未违反议事规定，强势表决却让许多民众回想起2014年，同样在国会占有多数优势的国民党团，用30秒通过高度争议的“两岸服贸协议”，成为引爆“太阳花学运”的导火索。
连日来，“没有讨论，不是民主”也成为许多前往立院抗议的民众手中高举的标语，5月24日晚间，在YouTube上有近50万粉丝的“阿兜仔不教美语”也加入到抗议人群中。他对希望视界的记者表示，现在在立法院，蓝白是多数党，所以他们想用黑箱作业来通过一些法案。一个是把他们的权力扩大，大到已经打压人权了，比如在特定情况下不能寻求律师的帮助；可以随时调查一些资料，连总统都需要提供。第二个是有一些铁路、高速公路的法案涉及金额2兆新台币的资金，台湾没办法负担，可以用国外的投资来付。国外是谁？很多人也不清楚这件事。很多人担心是中共，一带一路把台湾卖掉。我很惊讶今天能发生这样的事。
阿兜仔说他十年前也参加过反服贸的太阳花学运，也上台进行演讲。他没想到这次又来了。阿兜仔说他本人不喜欢这样的活动，但是他觉得必须要出来，如果没有关心这件事，说不定明天没有民主台湾。他观察很多人不关心国会修法这件事，觉得有点失望，有点难过，希望通过这支影片让更多人知道这件事，知道为什么参加这样的活动非常重要。
责任编辑：林莉
