【希望之声2024年4月24日】(本台记者唐仲宝综合报导) 欧洲议会(European Parliament)周二(23日)投票通过了一项新法律,禁止使用强迫劳动生产的产品,之前由于部分成员国意见不合和企业的反对,投票在议事日程上被推迟。观察人士认为,这项新法虽未直接点名中国,但针对中国的意图明显,或将加剧欧盟与北京的紧张关系。
综合媒体报道,欧洲议会斯特拉斯堡 (Strasbourg)大会周二以压倒性的555票赞成、6票反对、45票弃权通过一项禁止销售强迫劳动产品的法案–《企业可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive),包括执委会须提出特定地区、产业的国家施行强迫劳动清单。旨在从欧洲市场上彻底排除强迫劳动产品。
根据该法,欧盟国家可以移除被发现使用强迫劳动制造的产品,以及在欧盟制造的使用了强迫劳动的外国材料制成的产品。
欧盟还将建立一个定期更新的关于强迫劳动风险的数据库,其中将包括国际报告,以帮助委员会和国家机构评估可能的违法行为。
观察人士指出,这项新法虽未直接点名中国,但法案起初制定的目的之一就是制止新疆产品供应商强迫劳动的状况。欧洲议会许多成员盼能利用该法来阻止从中国进口涉及来自维吾尔族穆斯林少数民族居住地区新疆的产品,是欧盟迈出禁止中共强迫劳动产品的关键一步。目前针对新疆强迫劳动的审查已经延伸至太阳能电池板、锂电池、轮胎、铝和钢制品等。
中共政府被指控从2017年起在新疆实施危害人类罪行,包括任意拘禁、强迫失踪以及文化与宗教迫害,并迫使维吾尔和其他少数民族穆斯林在新疆内外从事强迫劳动。
联合国2022年的一个报告证实,中共可能在新疆犯下反人类罪。当局在新疆将至少100万以上的维吾尔人和其他少数民族强制关押在 “再教育营”,他们面临种种虐待,其中包括强迫女性节育及强迫劳动等。
美国国务院本星期发布的2023年《各国人权实践报告》更指出,“这一年,中国发生了针对以穆斯林为主的维吾尔族以及新疆其他民族和宗教少数群体成员的种族灭绝和反人类罪。”
但北京当局称这是为维吾尔人提供职业培训,是打击恐怖主义和分离主义措施的一部分。
意大利关注新疆人权状况的专栏作家、《寒冬》杂志主任马克·莱斯宾蒂(Marco Respinti)表示,这项法律非常重要,中国劳改营强迫劳动的做法不应继续,欧盟承认了人权侵害的发生,并且开始采取弥补措施。“这个方案不能解决这个领域内所有的罪恶,但是重要的一步。有了法律,就可以禁止欧盟的公司和行业进口使用奴工生产的货物。这意味着他们不能成为犯罪的共谋。”
不过,也有专家指出,尽管法案要求针对在欧盟以外的供应链展开尽职调查,如果派人到新疆等地调查取证、对供应商展开独立的合规审计,实际操作困难重重。首先,独立审计人员难以进入新疆;其次,自去年以来,中共当局以国家安全为由对审计和咨询行业进行了打击。中国警方先后搜查了尽职调查公司美思明智集团(Mintz Group)、贝恩公司(Bain & Company)在中国的办公室。北京新修订的《反间谍法》扩大了间谍活动的定义范围,当局还对审计行业的数据传输到境外做出了严格的规定。
另外,中共近期通过了《保守国家秘密法》的修订草案,新的《保守国家秘密法》将在5月生效。修订后的法律扩大了保密范围,并引入了 “工作秘密” 的概念。根据该法第64条的规定,“不属于国家秘密但泄露后会造成一定不利影响的事项”属于 “工作秘密”。
批评人士说:这场种族灭绝已经进行了几年,欧洲还没有采取任何行动,只有一些不痛不痒的制裁。而这部法律最早在2022年提出。今年3月,经过欧盟各国谈判代表在激烈反对后,通过内部各方协商才最终达成协议。妥协后的草案放宽了对中小企业和部分行业的限制,令人权和环保团体感到失望。
目前这项法律虽然获得欧洲议会通过,但还需要欧盟27个成员国的最终批准,才能正式成为法律。好在新规定还赋予欧盟委员会在对欧盟以外国家的供应链存在怀疑时,可以启动调查的权力。如果证实使用强迫劳动,官员将在边境扣押这些产品,并下令其从欧洲市场和线上零售商撤出。如果风险存在于某一个成员国,该国的地方当局将调查涉嫌使用强迫劳动制造的产品。对于一些被认为存在风险的商品,进口商将被强制提供制造商的详细信息。
推动法案文本在欧洲议会通过的议员玛丽亚·曼努埃尔·雷托·马克斯(Maria Manuel Leitao Marques)说:“欧盟本来就该成为倡导(正确)价值观的全球领头羊,因此继续在我们的商店进口和贩卖那些在供应链某个环节以血泪制成的产品,是让人完全无法接受的,我们不应该继续在我们的商店里进口和销售那些在供应链某个环节中以血泪制成的产品。”
国际劳工组织(International Labour Organization)数据显示,2021年约有2760万人被迫劳动,其中还包括约330万名儿童。且从2016年到2021年,从事强迫劳动的人数增加了270万人。
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责任编辑:常青
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