【希望之声2024年5月15日】（本台记者陈雯韵综合编译） 拜登政府5月14日宣布，将于2024年对来自中国进口的电动汽车 (EV) 征收100%的关税，是目前25%的四倍。
除电动汽车外，白宫还大幅提高了对中国钢铁和铝产品、锂离子电池和太阳能电池的关税。
据白宫官员称，关税上调适用于每年价值约180亿美元的中国进口商品。他们还表示，川普政府期间征收的所有现有关税（每年约3000亿美元的中国商品）即使不增加，也将保留。
国家经济部主任莱尔·布雷纳德 (Lael Brainard) 在消息放出后的新闻发布会上表示，「尽管中国产能过剩，但北京仍继续投资，并以因不公平做法而定价过低的出口产品涌入全球市场，从而以牺牲其他国家为代价来推动自己的增长」，「中国太大了，无法按照自己的规则（而无视全球其他国家）行事。」
她补充说，关税上调与拜登总统「与中国公平竞争」的对华政策相符。 「我们正在与世界各地的合作伙伴合作，解决我们对中国（中共）不公平做法的担忧问题。」
一位高级政府官员在电话会议上表示，在获得私营部门、消费者、盟友和中国的反馈后，政府将进一步调整这些关税。
中国电动汽车价格低廉且过剩
电动汽车一直是美国和中国的战略重点。对于白宫来说，电动汽车是其气候相关举措（到2030年实现电动汽车销量一半）的核心，也是推动美国汽车制造业的「美国制造」政策的核心。
十年前将电动汽车定为优先发展产业之一后，中共在三月份的年度全体会议上加倍努力，称电动汽车为「新生产力」之一。北京似乎准备通过出口摆脱当前的经济衰退，而不是将其经济从投资主导型转变为消费主导型。
2009年至2022年间，中国发放了290亿美元的电动汽车补贴。尽管补贴在2023年之前正式结束，但其他名称中没有「EV」的项目实际上仍在继续提供激励措施。例如，中国媒体报道比亚迪抢走了财政部2024年减排补贴的三分之一，约为10亿美元。
代表钢铁工人工会和汽车供应链其他公司的倡导组织美国制造业联盟表示，由于长达15年的补贴，廉价的中国汽车对美国汽车业构成了「毁灭性」的挑战。
在补贴的推动下，中国廉价的电动汽车生产过剩。根据地方政府2021年至2025年五年的规划，中国工业和信息化部下属的中国信息产业发展中心（赛迪）预计， 到2025年，中国电动汽车产能将达到3600万辆。
预计2025年中国电动汽车销量将达到1500万辆，明年中国电动汽车的过剩量将达到2000万辆。
中共深知产能过剩的问题，并已在谋划出路。在2022年12月的一份报告中，赛迪制定了向欧洲市场出口汽车的计划。不过，它还建议在拉丁美洲建厂，利用当地的激励措施，进一步扩大中国在全球电动汽车市场的份额。
今年三月，中国电动汽车制造商比亚迪推出了迷你电动掀背车比亚迪海鸥。在中国的起售价为69,800元人民币，约合9,650美元。在墨西哥，价格为358,800比索，约合20,990美元。它仍然比美国最便宜的电动汽车（约 30,000 美元）便宜得多。美国电动汽车的平均价格约为54,000美元。
产能过剩成核心问题
川普政府期间商务部工业与分析部前助理部长纳扎克·尼卡赫塔尔（Nazak Nikakhtar）表示，需要采取更多措施来遏制中国的产能过剩问题。「中国电动汽车的动态是它们不会直接进入美国，但它们正在涌入全球市场」。
目前，中国品牌电动汽车尚未在美国市场销售。中国公司吉利旗下的沃尔沃品牌到2023年的市场份额为2%。然而，根据汽车估值和分析公司凯利蓝皮书的数据，美国品牌在过去三年中失去了15%的本土市场份额，失去的份额被德国和韩国品牌以及中国拥有的瑞典品牌占据。
尼卡赫塔尔表示，「中国扭曲了所有其他市场，然后他们在进口激增的情况下将产品出口到美国，这是他们一贯的做法」。她补充说，华盛顿需要与欧洲、韩国和日本进行谈判以实施限制其向美国的出口。
去年10月，欧盟委员会开始对中国电动汽车进行反补贴调查，以寻找保护欧盟电动汽车制造商的方法。
财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）上个月访华期间讨论了产能过剩问题，特别是绿色能源领域的产能过剩问题。她宣布与中共财政部进行新的对话，并表示美国将在这些对话中「强调中国改变政策的必要性」。
其他关税上涨
与此同时，此次一同被增加关税的还包括中国港口起重机和某些医疗产品。今年，美国还将对中国锂离子电池、钢铁和铝产品的关税提高两倍，达到 25%；到明年，将对中国半导体的关税提高一倍，达到50%。这一决定是在白宫呼吁将中国钢铁和铝关税提高两倍后做出的。
根据中美之间的「第一阶段」贸易协议，这些关税最初由川普政府于2020年实施，四年后将接受审查。这些关税是根据1974年贸易法第301条款征收的，该条款授权美国总统征收关税以打击国际贸易违规行为。
一位高级政府官员在新闻发布会上表示，经过审查，美国贸易代表办公室建议不降低关税，因为「中国并没有消除许多强制技术转让政策和做法，反而在贸易方面变得更加激进。其中一些行动，包括通过网络入侵和网络盗窃损害美国工人和企业的利益。」
除了商业考虑外，拜登总统还表达了对中国汽车的国家安全担忧。今年二月，他要求商务部调查中国车辆是否对美国构成数据或基础设施风险。
白宫高级官员在新闻发布会上表示，由于关税决定是301条款审查的后续行动，拜登政府尚未考虑彻底禁止中国电动汽车。
官员们保证，这些关税上调不会影响通胀，因为它们是「针对特定行业的一系列非常有针对性的关税行为」。
责任编辑：林莉
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